Demokrasi bukanlah “mesin yang akan berfungsi dengan sendirinya”, tetapi harus secara sadar direproduksi dari satu generasi ke gerasi berikutnya. Oleh karena itu, mendidik warganegara seharusnya menjadi perhatian utama. Tidak ada tugas yang lebih penting dari pengembangan warganegara yang bertanggung jawab, efektif dan terdidik. Demokrasi dipelihara oleh warganegara yang mempunyai pengetahuan, kemampuan dan karakter yang dibutuhkan.